美國的“337調(diào)查”又瞄上了中國的一個新興產(chǎn)業(yè)——電動平衡車。
2016年8月30日，《華夏時報》記者從中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會電動平衡車分會了解到，美國對我國平衡車產(chǎn)業(yè)發(fā)起新的“337調(diào)查”即將立案，這是2015年底以來美國連續(xù)對我國平衡車發(fā)起的第3起“337調(diào)查”。當(dāng)日，國內(nèi)電動平衡車上下游近百家企業(yè)在北京成立中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會電動平衡車分會，期待可以抱團(tuán)取暖，共同抵制貿(mào)易摩擦。
“平衡車產(chǎn)業(yè)在過去兩年里經(jīng)歷了爆發(fā)式發(fā)展到出口市場的無序競爭變化，從市場需求快速放量、出口成倍增長，到隨后而來的出口市場秩序問題和產(chǎn)品質(zhì)量與安全問題，行業(yè)迅速進(jìn)入了膠著期。”中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會會長張鈺晶對《華夏時報》記者表示，尤其是美國連續(xù)發(fā)動的3起針對平衡車的“337調(diào)查”，使行業(yè)發(fā)展陷入了迷茫。
頻繁的“337調(diào)查”
近日，上海、北京等城市先后表示電動平衡車不能作為交通工具在道路上使用，只能作為休閑游樂工具，引起人們對電動平衡車的再次關(guān)注。
很多人不知道的是，電動平衡車早已火遍美國，但如今在美國市場接連遭遇打擊，使得這個行業(yè)出現(xiàn)了巨大危機。
3月10日，美國國際貿(mào)易委員會頒布了關(guān)于平衡車產(chǎn)品“337調(diào)查”的最終裁決書，針對未經(jīng)許可的平衡車產(chǎn)品進(jìn)入到美國市場簽發(fā)了普遍排除令。這意味著，全球所有未經(jīng)許可平衡車廠商的涉案產(chǎn)品，在賽格威和納恩博持有的專利有效期內(nèi)都無法進(jìn)入美國市場。
而第二起“337調(diào)查”也是由納恩博發(fā)起的，雖然被起訴的企業(yè)中并沒有中國企業(yè)，但是所有平衡車的產(chǎn)業(yè)鏈都在中國，而中國的企業(yè)卻沒有申訴權(quán)。
“第二起‘337調(diào)查’才是懸在中國平衡車企業(yè)頭上的一把劍。”杭州騎客智能科技有限公司法務(wù)部主管李露對《華夏時報》記者表示，“如果被起訴的6家企業(yè)敗訴，他們平衡車的產(chǎn)業(yè)鏈全部在中國，受創(chuàng)最大的還是我們。”
而第三起就是近期發(fā)生的8月中旬提交的申請，按照慣例，一個月之后會立案，也就是9月中旬。
商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局副局長劉丹陽表示，由于平衡車產(chǎn)品所有生產(chǎn)商都在中國，意味著美國“337調(diào)查”針對的是整個中國的平衡車產(chǎn)業(yè)。“平衡車分會可以代表國內(nèi)的平衡車產(chǎn)業(yè)更好地應(yīng)對包括美國‘337調(diào)查’在內(nèi)的所有海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。”
中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會法務(wù)服務(wù)部主任陳慧清表示，“337調(diào)查”不僅時間非常快，措施也是非常嚴(yán)厲的。根據(jù)“337調(diào)查”普遍排除令規(guī)定，一家企業(yè)敗訴，連同該國其他生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)同樣也要退出美國市場。
記者了解到，過去幾年，機電商會在商務(wù)部的委托和指導(dǎo)下一直在組織和幫助企業(yè)來應(yīng)對美國的機電產(chǎn)品的“337調(diào)查”，3月份其已經(jīng)在深圳召開了平衡車應(yīng)訴的指導(dǎo)會，9月份在杭州還將舉辦一個全行業(yè)的平衡車方面的應(yīng)訴指導(dǎo)會。
行業(yè)“急剎車”
雖然美國發(fā)起了3起“337調(diào)查”，企業(yè)也對行業(yè)未來的發(fā)展十分擔(dān)憂；但是對于電動平衡車企業(yè)來說，他們遇到的問題遠(yuǎn)不止“337調(diào)查”這一件。
《華夏時報》記者采訪多家電動平衡車企業(yè)了解到，電動平衡車行業(yè)是這兩年迅速崛起的一個新興行業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在去年達(dá)到了4000億元人民幣，僅2015年，中國平衡車出貨量就達(dá)到1200萬臺，相關(guān)生產(chǎn)廠家超過1000家，出口主要市場為美國，占比超過60%。
但到了去年12月，該產(chǎn)業(yè)又遭遇了前所未有的困境，出貨量迅速降至低谷，很多企業(yè)因此倒閉。
“上半年我們企業(yè)整個銷售業(yè)績下滑了百分之六七十，一個月也就8萬臺。”深圳市碩穎智能科技有限公司董事長陳國明對《華夏時報》記者表示，上半年很多企業(yè)倒閉了，即使沒有倒閉，日子也過得艱辛。
行業(yè)發(fā)展得過快，存在的問題也接踵而來。
2015年，電動平衡車在美國發(fā)生54起著火爆炸事件，在英國、比列時、中東、中國香港等國家及地區(qū)相繼發(fā)生近百起著火事件。此后，美國消費產(chǎn)品安全委員會宣布召回亞馬遜等平臺售出的50余萬臺平衡車。
此外，亞馬遜強制下架大量平衡車產(chǎn)品。隨后，美國第二大型零售商Target也停止出售平衡車。
2016年2月，美國消費品安全委員會發(fā)布公告，宣稱所有在美國本土生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售的平衡車必須符合包括UL 2272（平衡車電路系統(tǒng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)）的最新安全標(biāo)準(zhǔn)，并明確平衡車電池必須符合UN38.3的認(rèn)證要求。此時，亞馬遜再次下架了網(wǎng)站上的所有電動平衡車產(chǎn)品。
據(jù)統(tǒng)計，從2015年12月1日到2016年2月17日，美國國內(nèi)共有來自24個不同州的52起平衡車起火事件，造成超過200萬美元的經(jīng)濟損失，其中還包括有2間房屋和一輛車的損毀。
“現(xiàn)在經(jīng)過技術(shù)升級，已經(jīng)通過美國的驗證，銷售情況比上半年好很多，但仍然不能和去年比。”一家電動平衡車企業(yè)負(fù)責(zé)人對本報記者表示。
經(jīng)歷了一場“浩劫”的電動平衡車行業(yè)，現(xiàn)在有一件很重要的事情需要解決，那就是建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。陳國明表示，目前一些企業(yè)沒有做到自律，惡性競爭造成企業(yè)低于成本價銷售，只能通過偷工減料來獲得利潤，平衡車行業(yè)急需行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
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